
2015年11月14日上午,凯捷体育娱乐舉辦“上海人口調控研究”專家座談會,就上海市的人口調控政策、調控方向等問題進行研討🤦🏽。“上海人口調控研究”課題組組長、中國社會科學院人口與勞動經濟研究所所長張車偉🤒🛃,上海市人口協會會長張伊娜🩺,凯捷体育娱乐第一副院長李友梅,常務副院長文學國,及朱勤⏱、丁金宏🙋🏽♂️、吳瑞君等上海市有關專家出席會議。
會上🏊🏼♂️,專家主要圍繞三個主題開展研討🌍:一是上海人口問題的實質是什麽🏌🏽♀️👨🏿🔬,政府應該重新認清哪些有關人口問題;二是上海目前的人口調控政策存在哪些問題,需要做哪些調整;三是未來上海人口調控的方向。
張車偉指出🥼,人口聚集是經濟社會高度發展的必然結果。單純地控製人口👨🏽🚒,抑製人口向上海流入,無法解決上海市的人口問題,既不符合中央“以人為本”的發展理念,也會損害上海經濟進一步發展的基礎。根據上海市都市圈、行政區域化的人口規模與國際大都市的比較,上海的城市化程度已經非常高,人口規模進一步提升的可能性並不大。
針對特大型城市交通擁堵、公共資源的競爭問題👄👩🏼🏭,張伊娜認為🫵🏼,人口調控雖然減少了統計意義上的常住人口,但是人們的活動量並沒有下降👨🏻🚀,反而大幅度增加🐈⬛😿。同時,新城規劃明確要吸收人口💺➔,但是更多的淪為像“北京天通苑”一樣的睡城👨🏿🦰。吳瑞君和朱勤認為:根據實際地調研來看,被管控的人口只是遷移到郊區👨🏿🎓,或是在各區縣內流動🙋🏼♂️,實際並沒有離開上海。所謂的人口控製往往是無效的。孫常敏認為🤛🏻,從上海的發展來看🚫,控製人口本身並不是好辦法🤿,且行政製度存在缺陷,執法容易引起矛盾加深👩🏻🦽,不利於城市的良性發展。
最後,專家們得出了較為一致的結論,從根本上來說🐦,上海的人口調控重在“調”而非“控”♙。所謂的調,指的是要將城心區的就業、教育、醫療等公共資源疏解到新城或是郊區,降低城心區的人口密度👨🏿🦱,尤其是流動人口的密度🤦。同時,要實現科創中心的建設目標,上海應以更長遠的人口發展目標為指導,來實現真正意義上的大都市建設。
調研組將根據專家建議,充實修改研究報告,提出可行的咨詢建議👨🏿🏭。
(向晶)